Крими
Как да се действа за недопускане конфликт на интереси от кметове и съветници

Д-р Николай Николов © Copyright 2011 — Gabrovo News. All Rights Reserved
/продължение…/
Установяването на несъвместимост има тежки последици. Това е основание за предсрочно прекратяване на мандата на съответния съветник или кмет. Основанието е формално. Не се изследва реализирана ли е облага от допуснатата несъвместимост или не. Компетентнен орган да констатира и приеме решение за прекратяване на пълномощията е Общинската избирателна комисия, чието решение подлежи на оспорване по реда на Административно процесуалния кодекс. Установената несъвместимост води и до налагане на глоба на основание чл.35 от ЗПУКИ с минимален размер 5 000 лева.
Как валидно да се отстрани несъвместимостта ?
Ако към момента на полагане на клетва съответният съветник или кмет се намира в положение на несъвместимост ЗПУКИ предвижда следният ред за отстраняването й. В 7-дневен срок от встъпването в длъжност /датата на клетвата/ следва да се подаде декларацията по чл.12, т.1 пред съответната комисия при общинския съвет, в която фактите на несъвместимост да бъдат декларирани. В едномесечен срок от подаването на тази декларция съветникът или кмета е длъжен да предприеме необходимите действия за прекратяване на декларираната несъвместимост. Те могат да бъдат подаване на оставка пред орган по назначаването, подаване на оставка пред общото събрание на търговско дружество като член на борд на директорите и т.н. Задължението за прекратяване се счита за изпълнено, ако кметът или съветник е извършил действията, които зависят изцяло от него в едномесечния срок. Тъй като по-голямата част от Общинските съвети бяха конституирани в периода 5-15 ноември този срок тече в момента.
Няма да се носи отговорност по ЗПУКИ, съответно ще липсва основание за прекратяване на мандата, ако в този срок е подадена надлежна писмена молба с входящ номер до компетентен орган за освобождаване от съответната позиция и лицето се въздържа от фактически действия по упражняването й. И това е така, въпреки че фактическият състав за прекратяване на несъвместимостта няма да е завършен в този срок. Тази позиция е житейски издържана. Заличаването от орган търговско дружество е сложна процедура, която изисква решение на общото събрание, сезиране на държавен орган от ръководството на дружеството и вписване в търговския регистър. Осъществяване й за един месец е проблематично.
Конфликтът на интереси винаги е конкретна ситуация, при която трябва да са налице конкретни правомощия и конкретен частен интерес. ЗПУКИ съдържа ефикасни механизми, за да не се допусне наличния частен интерес да повлия върху обективното и безпристрастно упражняване на властнически правомощия. Възможни примери за конфликт на интереси по конкретен повод, при наличие на частен интерес на властника или свързано с него лице са – кмет на община подписва договор за продажба на имот с ЕТ на своя съпруг; кмет на кметство организира обществено обсъждане по Закона за пряко участие на населението в държавната власт и местното самоуправление, във връзка с предоставяне на концесия на ООД, в което има дялове; общински съветник гласува при приемане на бюджета на общината включително в частта за капиталовите разходи, в която се предвижда процедура за обществена поръчка за строителство и по-късно негова фирма участва и печели същата и др.
За да се избегне конфликт на интереси във всички тези случаи е необходимо извършването на две действия – депозиране на декларация по чл.12, т.4 за частен интерес по конкретен повод и самоотвод по чл.19, ал.1 ЗПУКИ. И двете действия следва да бъдат извършени преди или по време на упражняване на правомощието, но не и след това. Декларацията по чл.12, т.4 е основание за самоотвода, като законосъобразен отказ да се осъществят задълженията по служба в конкретна ситуация. Необходимо е създаване на ред за самоотвод в ЗПУКИ като общ закон, с цел валидното му извършване.
Какво се случва, ако роднини на новоизбраните кметове са на длъжности в администрацията от преди това? Например зам.-кмет и новоизбраният кмет са първи братовчеди или експерт в дирекция „Финанси и бюджет” и кмет са сестра и брат. Чл.107а,т.1 от Кодекса на труда забранява кметът да сключва трудов договор със свой роднина по права степен без ограничения и по съребрена и по сватовство до четвърта степен включително. При заварените положения на експертни позиции упражняването им може да продължи. Този факт, обаче следва да бъде отбелязан в декларацията по чл.12, т.2. Презюмира се, че и двамата работят за обществения интерес. Винаги, когато кметът следва да извърши действия с оглед на частния интерес на своя роднина /увеличаване на възнаграждението, определяне на премиални/ следва да депозира декларации по чл.12, т.4 и да се оттегли от упражняване им. Проблематично е запазването на позициите на тези роднини на новия кмет, които при заварено положение са членове на ръководството на общината /зам.-кмет, секретар/.
Своевременно и точното прилагане на механизмите на ЗПУКИ за недопускане конфликт на интереси ще съдейства за почтенността, стабилността и авторитета на местната власт, която е най-близко до хората.
Статията е публикувана във вестник „Труд”.
автор: Николай Николов
Доктор по право
Можете да ни намерите и във Фейсбук на :
http://www.facebook.com/#!/pages/Gabrovonewsbg/140586109338730
Крими
Задържан е садистът, убил малко коте в Севлиево


Досъдебно производство за причинена смърт на гръбначно животно е образувано в севлиевското полицейско управление.
Действията по разследването са започнали след публикуван клип в социалните мрежи. В хода на работата е било установено, че деянието е извършено вечерта на 25 август в Севлиево.
Предприети са били незабавни оперативно-издирвателни мероприятия, в резултат на които е било уличено непълнолетно момче.
Работата по случая продължава под надзора на прокуратурата.

Крими
Агресия срещу животно: Мъж удари в земята малко коте и го уби



Пореден случай на насилие срещу животно у нас, който завърши със смъртта на малко коте. В социалната мрежа беше публикуван клип, показващ нечовешко и садистично отношение на млад мъж, който по необясними причини хваща млада котка и я удря с все сила в земята.
Случаят се разиграл на 25 август вечерта, около 20.00 часа, в Севлиево. За броени часове видеото обиколи мрежа и събра стотици гневни реакции. От кадрите се вижда как млад мъж, облечен в бяло, върви по улица, след което спира за кратко до оградата на къща, грабва малко черно коте и със сила удря четириногото в асфалта.
Ударът е толкова силен, че след няколко секунди животното получава предсмъртни конвулсии. Две случайно преминаващи момичета започват да ридаят от гледката и да питат мъжа защо го е сторил.
Чула писъците и суматохата накрая излиза и жена, която взима в ръце котето в опит да го спаси, но за жалост то умира броени минути по-късно. Стопаните на животинката са подали сигнали до полиция и прокуратура, но все още не е ясна самоличността на садиста. Полицията в града също се е заела със случая и издирва извергът.
Кадрите от охранителната камера съдържат насилие и поради тази причина няма да бъдат показани. Всеки, който разполага с информация за самоличността на садиста и може да помогне той да бъде разкрит, за да понесе цялата строгост на Закона за това деяние, може да подаде сигнал и го „Габрово Нюз“ на ел.поща: info@gabrovonews.bg или на профила ни в социалната мрежа фейсбук. Анонимността му е гарантирана.

Крими
Пияният водач, убил жена и ранил четирима, бил в изпитателен срок и без книжка


По искане на Окръжната прокуратура в Габрово, бе взета най-тежката мярка за неотклонение „задържане под стража“ спрямо С.Х., който е обвиняем за това, че като водач, след употреба на алкохол, умишлено е причинил тежко пътнотранспортно произшествие.
Под ръководството и надзора на прокуратурата се провежда разследване, по досъдебно производство, образувано на 24.08.2025 г. за престъпление по чл.343 ал.3 б.“б“, във вр. с ал.1 б.“в“, във вр. с чл.342, ал.1 от НК с неотложно следствено действие – оглед на местопроизшествие, във връзка с възникнало тежко пътнотранспортно произшествие на пътя между Севлиево и Габрово, при което загина жена и са причинени средни телесни повреди на четири лица.
Водачите на превозните средства, участници в катастрофата са тествани за употреба на алкохол и наркотици. Пробата за алкохол на единия от тях – С.Х. е отчела положителен резултат от 2,24 промила.
Установено е, че преди произшествието той е консумирал алкохол на семейно тържество. Въз основа на приобщените при разследването доказателства С.Х. е привлечен в качеството на обвиняем за престъпление по чл. 342 ал.4, предл. първо, четвърто, шесто, б.“в“ предл. второ, вр. с ал. 3, вр. с ал.1, предл. трето от НК, за това че около 22,00 часа на 24.08.2025 г., на прав участък на главния път между двата града, в землището на Севлиево, при управление на моторно превозно средство „БМВ 530 Д“, без да има необходимата правоспособност и в пияно състояние с концентрация на алкохол в кръвта – 2,24 промила, нарушил правилата за движение по пътищата и предизвикал пътнотранспортно произшествие с лек автомобил „Фолксваген Крафтер“, управляван от Й.Й. и лек автомобил „БМВ Х5“, управляван от П.Н.
При катастрофата е причинил смъртта на 45-годишна жена и средни телесни повреди на четири лица, като случаят е особено тежък. Предвиденото наказание за престъплението, в което е обвинен 26- годишният водач е лишаване от свобода от тринадесет до двадесет години или доживотен затвор.
С.Х. е осъждан в Република Гърция и е извършил деянието в изпитателния срок. Окръжен съд – Габрово уважи становището на наблюдаващия прокурор, че от събраните до момента доказателства може да се направи обосновано предположение за авторството на престъплението и е налице реална опасност обвиняемият да се укрие или да извърши друго престъпление.
Определението подлежи на обжалване или протест пред Апелативен съд – Велико Търново. Действията по разследването продължават под ръководството на Окръжна прокуратура – Габрово.

-
Новинипреди 6 дни
Днес започват честванията на Шипченската епопея (Програма)
-
Кримипреди 4 дни
Инцидент с пътник в автобус от градския транспорт на Габрово
-
Културапреди 6 дни
За житейската съдба на двама генерали, взели участие в Шипченската епопея
-
Икономикапреди 6 дни
„Интер Пауър“ демонстрира на живо работа на соларна система (Видео)
-
Кримипреди 6 дни
Прокуратурата ще поиска арест за пияния, убил жена и ранил 4-ма при тежка катастрофа
-
Новинипреди 5 дни
Сребро за Иван Екимов от „Морско конче“
-
Любопитнопреди 5 дни
Царева Ливада ще празнува с музика и настроение на 30 август
-
Новинипреди 5 дни
Технически университет – Габрово откри академичната 2025/2026 година