Крими
Как да се действа за недопускане конфликт на интереси от кметове и съветници
Едно от първите задължения на новите кметове и общински съветници, след встъпването им в длъжност…

Д-р Николай Николов © Copyright 2011 — Gabrovo News. All Rights Reserved
Едно от първите задължения на новите кметове и общински съветници, след встъпването им в длъжност, е подаването на декларации за несъвместимост по чл.12, т.1 и за конфликт на интереси по принцип по чл.12, т.2 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси /ЗПУКИ/, а също прекратяване на изпълнението на професии или дейности, осъществяването на които е несъвместимо с тези две публични позиции.
Несъвместимостите са предвидени в закон забрани за заемане на други длъжности или извършване на дейности, паралелно със заетата позиция. За 264 кметове на общини и няколко хиляди кметове на кметства те са предвидени в чл.41, ал.1 и чл.42, ал.1, т.7, а за над 5 000 общински съветници в чл.30, ал.4, т.4 и чл.34, ал.5 от Закона за местното самоуправление и местната администрация. Предвидените несъвместимостите целят прекъсване на зависимости на овластеното лице от фирми, ведомства и др. и недопускане използване на служебно положение в частен интерес.
Често срещана картинка в родната действителност е скромният или едва кретащ бизнес на някой новоизпечен местен властник изведнъж да се „разрасне” след влизането му във властта. „Най-практикуваните” начини за облагодетелстване от местната управление са – възлагане на обществени поръчки на фирми, уж прехвърлени на някой роднина на кмета или заместник-кмета при встъпването му в длъжност, спечелване на обществени поръчки от фирми на действащи общински съветници /строителство, застраховки, доставка на храни и др./, назначаване на близката рода в частни фирми, зависещи от общината или в самата местна администрация, изнасяне на информация към частния бизнес и др. Това са форми на конфликт на интереси, които действащият български закон преследва и наказва. Те са колкото уродливи, толкова и недопустими, защото подкопават демокрацията, правовата държава, свободната конкуренция и принципа, че властта съществува за гражданите, а не сама за себе си.
Стриктното спазване на установените несъвместимости е важно условие за ограничаване на злоупотребите с власт. Не по-малко съществено е съобразяване на системата от четири декларации по чл.12,т.1-4 ЗПУКИ, които целят публичност на факти като – кой с какви зависимости /несъвместимости, фирми, задължения над 5 000 лева и др./ влиза във властта, как се развиват те във времето, наличие на частен интерес във връзка с конкретно управленско пълномощие /гласуване, издаване на административен акт и т.н./.
Отстраняването на несъвместимостите и своевременното деклариране на частните интереси са формални изисквания.
Предварителното познаване на тези правила е важно, за да се избегнат излишни санкции. За една държава е по-важно да създава и обяснява подходящ ред за почтенност на управлението, отколкото да наказва и търси виновници.
Чл.5 от ЗПУКИ, във връзка с 41, ал.1 от ЗМСМА забранява на кметовете на общини и кметства, кметските наместници, заместник-кметовете и кметовете на райони да извършват търговска дейност по Търговския закон, да са търговски представители, управители контрольори, прокуристи и членове на колективни органи на търговски дружества. Няма пречка кметовете да притежават дялове или акции в търговски дружества или да са членове на управителни органи на сдружения с нестопанска цел. И двата факта подлежат на деклариране в съответните графи на декларацията по чл.12, т.2, която е приложение към закона.
По-различни са изискванията за несъвместимост на общинските съветници, доколкото работата в Общинския съвет не е основното им занимание. Съгласно чл.34, ал.5 ЗМСМА общинският съветник не може да бъде член на колективен орган, управител, контрольор, прокурист, синдик, ликвидатор на търговско дружество. За разлика от кметовете това ограничение е валидно само за онези дружества, в които общината има участие или притежава в капитала му дори един дял или акция. Съветниците не могат да са директори на общински предприятия /например „Обредни дейности”/ или да са общински съветници в страна член на ЕС. Заемането на щатна длъжност в съответната общинска администрация също е забранено.
Не съществуват забрани общинските съветници да бъдат ЕТ, управители или членове на бордове на частни или само държавни търговски дружества, да участват като членове на органи на сдружения с нестопанска цел, читалища и училищни настоятелства. Няма пречка също да са служители в общински фирми или да представляват Общинския съвет в техни общи събрания.
Като врата в действащото законодателство, която трябва да бъде затворена, може да се определи съществуващата възможност директори на общински училища или домове на сираци на общинска издръжка да са общински съветници. Проблемът идва от позицията на работодател, която кметът на общината заема и от тук зависимостта на съответния съветник – директор при гласуване предложенията на кмета.
И кметовете, и съветниците не могат да съвместяват тези позиции с други публични длъжности, посочени в ЗМСМА, като народни представители, министри, областни и зам.-областни управители и други.
/следва продължение…/
Статията е публикувана във вестник „Труд”.
автор: Николай Николов
Доктор по право
Можете да ни намерите и във Фейсбук на :
http://www.facebook.com/#!/pages/Gabrovonewsbg/140586109338730
Крими
Задържан е садистът, убил малко коте в Севлиево


Досъдебно производство за причинена смърт на гръбначно животно е образувано в севлиевското полицейско управление.
Действията по разследването са започнали след публикуван клип в социалните мрежи. В хода на работата е било установено, че деянието е извършено вечерта на 25 август в Севлиево.
Предприети са били незабавни оперативно-издирвателни мероприятия, в резултат на които е било уличено непълнолетно момче.
Работата по случая продължава под надзора на прокуратурата.

Крими
Агресия срещу животно: Мъж удари в земята малко коте и го уби



Пореден случай на насилие срещу животно у нас, който завърши със смъртта на малко коте. В социалната мрежа беше публикуван клип, показващ нечовешко и садистично отношение на млад мъж, който по необясними причини хваща млада котка и я удря с все сила в земята.
Случаят се разиграл на 25 август вечерта, около 20.00 часа, в Севлиево. За броени часове видеото обиколи мрежа и събра стотици гневни реакции. От кадрите се вижда как млад мъж, облечен в бяло, върви по улица, след което спира за кратко до оградата на къща, грабва малко черно коте и със сила удря четириногото в асфалта.
Ударът е толкова силен, че след няколко секунди животното получава предсмъртни конвулсии. Две случайно преминаващи момичета започват да ридаят от гледката и да питат мъжа защо го е сторил.
Чула писъците и суматохата накрая излиза и жена, която взима в ръце котето в опит да го спаси, но за жалост то умира броени минути по-късно. Стопаните на животинката са подали сигнали до полиция и прокуратура, но все още не е ясна самоличността на садиста. Полицията в града също се е заела със случая и издирва извергът.
Кадрите от охранителната камера съдържат насилие и поради тази причина няма да бъдат показани. Всеки, който разполага с информация за самоличността на садиста и може да помогне той да бъде разкрит, за да понесе цялата строгост на Закона за това деяние, може да подаде сигнал и го „Габрово Нюз“ на ел.поща: info@gabrovonews.bg или на профила ни в социалната мрежа фейсбук. Анонимността му е гарантирана.

Крими
Пияният водач, убил жена и ранил четирима, бил в изпитателен срок и без книжка


По искане на Окръжната прокуратура в Габрово, бе взета най-тежката мярка за неотклонение „задържане под стража“ спрямо С.Х., който е обвиняем за това, че като водач, след употреба на алкохол, умишлено е причинил тежко пътнотранспортно произшествие.
Под ръководството и надзора на прокуратурата се провежда разследване, по досъдебно производство, образувано на 24.08.2025 г. за престъпление по чл.343 ал.3 б.“б“, във вр. с ал.1 б.“в“, във вр. с чл.342, ал.1 от НК с неотложно следствено действие – оглед на местопроизшествие, във връзка с възникнало тежко пътнотранспортно произшествие на пътя между Севлиево и Габрово, при което загина жена и са причинени средни телесни повреди на четири лица.
Водачите на превозните средства, участници в катастрофата са тествани за употреба на алкохол и наркотици. Пробата за алкохол на единия от тях – С.Х. е отчела положителен резултат от 2,24 промила.
Установено е, че преди произшествието той е консумирал алкохол на семейно тържество. Въз основа на приобщените при разследването доказателства С.Х. е привлечен в качеството на обвиняем за престъпление по чл. 342 ал.4, предл. първо, четвърто, шесто, б.“в“ предл. второ, вр. с ал. 3, вр. с ал.1, предл. трето от НК, за това че около 22,00 часа на 24.08.2025 г., на прав участък на главния път между двата града, в землището на Севлиево, при управление на моторно превозно средство „БМВ 530 Д“, без да има необходимата правоспособност и в пияно състояние с концентрация на алкохол в кръвта – 2,24 промила, нарушил правилата за движение по пътищата и предизвикал пътнотранспортно произшествие с лек автомобил „Фолксваген Крафтер“, управляван от Й.Й. и лек автомобил „БМВ Х5“, управляван от П.Н.
При катастрофата е причинил смъртта на 45-годишна жена и средни телесни повреди на четири лица, като случаят е особено тежък. Предвиденото наказание за престъплението, в което е обвинен 26- годишният водач е лишаване от свобода от тринадесет до двадесет години или доживотен затвор.
С.Х. е осъждан в Република Гърция и е извършил деянието в изпитателния срок. Окръжен съд – Габрово уважи становището на наблюдаващия прокурор, че от събраните до момента доказателства може да се направи обосновано предположение за авторството на престъплението и е налице реална опасност обвиняемият да се укрие или да извърши друго престъпление.
Определението подлежи на обжалване или протест пред Апелативен съд – Велико Търново. Действията по разследването продължават под ръководството на Окръжна прокуратура – Габрово.

-
Кримипреди 5 дни
Инцидент с пътник в автобус от градския транспорт на Габрово
-
Новинипреди 7 дни
Сребро за Иван Екимов от „Морско конче“
-
Любопитнопреди 7 дни
Царева Ливада ще празнува с музика и настроение на 30 август
-
Новинипреди 6 дни
Спират транзитния трафик през Шипка заради тържествата
-
Новинипреди 6 дни
Технически университет – Габрово откри академичната 2025/2026 година
-
Кримипреди 6 дни
Заловиха бракониер в язовир „Александър Стамболийски“
-
Културапреди 5 дни
ИМ – Дряново представя пътешествие във вътрешния свят на Борислава Захариева
-
Кримипреди 6 дни
Задържаха млад габровец за опит за убийство