Крими
Как да се действа за недопускане конфликт на интереси от кметове и съветници
Едно от първите задължения на новите кметове и общински съветници, след встъпването им в длъжност…

Д-р Николай Николов © Copyright 2011 — Gabrovo News. All Rights Reserved
Едно от първите задължения на новите кметове и общински съветници, след встъпването им в длъжност, е подаването на декларации за несъвместимост по чл.12, т.1 и за конфликт на интереси по принцип по чл.12, т.2 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси /ЗПУКИ/, а също прекратяване на изпълнението на професии или дейности, осъществяването на които е несъвместимо с тези две публични позиции.
Несъвместимостите са предвидени в закон забрани за заемане на други длъжности или извършване на дейности, паралелно със заетата позиция. За 264 кметове на общини и няколко хиляди кметове на кметства те са предвидени в чл.41, ал.1 и чл.42, ал.1, т.7, а за над 5 000 общински съветници в чл.30, ал.4, т.4 и чл.34, ал.5 от Закона за местното самоуправление и местната администрация. Предвидените несъвместимостите целят прекъсване на зависимости на овластеното лице от фирми, ведомства и др. и недопускане използване на служебно положение в частен интерес.
Често срещана картинка в родната действителност е скромният или едва кретащ бизнес на някой новоизпечен местен властник изведнъж да се „разрасне” след влизането му във властта. „Най-практикуваните” начини за облагодетелстване от местната управление са – възлагане на обществени поръчки на фирми, уж прехвърлени на някой роднина на кмета или заместник-кмета при встъпването му в длъжност, спечелване на обществени поръчки от фирми на действащи общински съветници /строителство, застраховки, доставка на храни и др./, назначаване на близката рода в частни фирми, зависещи от общината или в самата местна администрация, изнасяне на информация към частния бизнес и др. Това са форми на конфликт на интереси, които действащият български закон преследва и наказва. Те са колкото уродливи, толкова и недопустими, защото подкопават демокрацията, правовата държава, свободната конкуренция и принципа, че властта съществува за гражданите, а не сама за себе си.
Стриктното спазване на установените несъвместимости е важно условие за ограничаване на злоупотребите с власт. Не по-малко съществено е съобразяване на системата от четири декларации по чл.12,т.1-4 ЗПУКИ, които целят публичност на факти като – кой с какви зависимости /несъвместимости, фирми, задължения над 5 000 лева и др./ влиза във властта, как се развиват те във времето, наличие на частен интерес във връзка с конкретно управленско пълномощие /гласуване, издаване на административен акт и т.н./.
Отстраняването на несъвместимостите и своевременното деклариране на частните интереси са формални изисквания.
Предварителното познаване на тези правила е важно, за да се избегнат излишни санкции. За една държава е по-важно да създава и обяснява подходящ ред за почтенност на управлението, отколкото да наказва и търси виновници.
Чл.5 от ЗПУКИ, във връзка с 41, ал.1 от ЗМСМА забранява на кметовете на общини и кметства, кметските наместници, заместник-кметовете и кметовете на райони да извършват търговска дейност по Търговския закон, да са търговски представители, управители контрольори, прокуристи и членове на колективни органи на търговски дружества. Няма пречка кметовете да притежават дялове или акции в търговски дружества или да са членове на управителни органи на сдружения с нестопанска цел. И двата факта подлежат на деклариране в съответните графи на декларацията по чл.12, т.2, която е приложение към закона.
По-различни са изискванията за несъвместимост на общинските съветници, доколкото работата в Общинския съвет не е основното им занимание. Съгласно чл.34, ал.5 ЗМСМА общинският съветник не може да бъде член на колективен орган, управител, контрольор, прокурист, синдик, ликвидатор на търговско дружество. За разлика от кметовете това ограничение е валидно само за онези дружества, в които общината има участие или притежава в капитала му дори един дял или акция. Съветниците не могат да са директори на общински предприятия /например „Обредни дейности”/ или да са общински съветници в страна член на ЕС. Заемането на щатна длъжност в съответната общинска администрация също е забранено.
Не съществуват забрани общинските съветници да бъдат ЕТ, управители или членове на бордове на частни или само държавни търговски дружества, да участват като членове на органи на сдружения с нестопанска цел, читалища и училищни настоятелства. Няма пречка също да са служители в общински фирми или да представляват Общинския съвет в техни общи събрания.
Като врата в действащото законодателство, която трябва да бъде затворена, може да се определи съществуващата възможност директори на общински училища или домове на сираци на общинска издръжка да са общински съветници. Проблемът идва от позицията на работодател, която кметът на общината заема и от тук зависимостта на съответния съветник – директор при гласуване предложенията на кмета.
И кметовете, и съветниците не могат да съвместяват тези позиции с други публични длъжности, посочени в ЗМСМА, като народни представители, министри, областни и зам.-областни управители и други.
/следва продължение…/
Статията е публикувана във вестник „Труд”.
автор: Николай Николов
Доктор по право
Можете да ни намерите и във Фейсбук на :
http://www.facebook.com/#!/pages/Gabrovonewsbg/140586109338730
Крими
Младши съдия Илиева вече е доктор по право


Младши съдия Габриела Илиева от състава на Окръжен съд – Габрово вече е доктор по право. На 12 юни 2026 г., пред петчленно научно жури, съставено от хабилитирани преподаватели от ВТУ “Св. Св. Кирил и Методий”, СУ „Св. Климент Охридски“, УНСС и от ПУ „Паисий Хилендарски“, тя защити успешно дисертационния си труд на тема „Отговорност на съпрузите за задълженията към кредиторите“.
При публичната защита на разработката присъстваха съдии от Окръжен съд – Габрово, преподаватели от ВТУ и студенти. Научен ръководител на г-жа Илиева по време на няколкогодишното й обучение в докторската програма към катедра “Частноправни науки“ на Великотърновския университет и при подготовката на дисертацията е доц. д-р Венцислав Л. Петров.
Разработката на младши съдия Илиева е първото монографично изследване на правния режим на отговорността на съпрузите. Според оценките на научното жури трудът обогатява не само доктрината, но може да бъде полезен и за практикуващи юристи.
Очаква се дисертацията да бъде публично достъпна след публикуването й в Регистъра на академичния състав и защитените дисертационни трудове към Националния център за информация и документация, както и издаването ѝ в книжен формат.

Крими
Спестяваш минути, рискуваш живот: Читателите с остра реакция след черния джип на пътя!

Историята с черния джип, заснет да изпреварва безразсъдно по пътя между Габрово и Севлиево, отново показа нещо, което жителите на региона усещат твърде добре, а именно, че за част от водачите пътят отдавна не е споделено пространство, а полигон за демонстрация на дързост. Записът от инцидента, направен от видеорегистратор в чужд автомобил, бе пуснат в местните фейсбук групи и бързо набра вълна от реакции и десетки коментари – почти без изключение остри и осъдителни.
Реакцията на читателите на Габрово Нюз под публикацията не остави съмнение какво мисли общността за подобно поведение. Преобладаващото настроение настоява за трайно отнемане на книжката на 20-годишния водач, а немалка част от коментиращите изразиха недоверие, че последствията ще бъдат съизмерими с риска, който е създал.
Зад конкретния случай обаче стои много по-широк и тревожен факт. От началото на 2026 г., по данни на МВР, при 2 677 пътни инцидента у нас са загинали 194 души, а 3 329 са ранени. Цифрите поставят България трайно сред държавите с най-висока пътна смъртност в Европейския съюз. Зад всяко число стои човешка съдба и в някои случаи поведение, изключително близко до онова, заснето край Враниловци: рисково изпреварване, подценяване на скоростта, илюзия за контрол там, където реално няма такъв.
Точно тук е мястото да се каже най-важното, и то максимално ясно: разликата във времето между водач, който кара съобразно условията на пътя, и водач, който поема риск с безразсъдно изпреварване на същия маршрут, в най-лошия случай е петнайсет минути. Петнайсет минути – срещу цял живот, срещу семейство, което чака на края на едно пътуване, срещу бъдещето на самия водач.
Когато това съотношение се обърне наопаки в главата на шофьора, се ражда точно онзи тип „изпълнение“, което видяхме на запис тази седмица. Според специалисти по пътна психология, безразсъдното поведение на по-млади водачи зад волана на мощни автомобили рядко е въпрос единствено на липса на умения. По-често е резултат от изкривено усещане за неуязвимост, подсилено от самочувствието, което дава скъпият автомобил, и от липсата на реален опит с последствията от грешка при висока скорост.
Експертите по пътна безопасност са категорични, че превенцията минава не само през контрол и санкции, а и през системна работа с младите водачи – обучение, което показва не просто правилата, а реалната им цена, ако бъдат пренебрегнати.
Случаят край Враниловци приключи без жертви – по чудо, а не по заслуга на водача. Дали ще се превърне в урок, или само в още един коментар под още един видеоклип до следващия подобен инцидент, зависи от нещо, което никой Закон не може да наложи отвън. Решението на всеки шофьор, преди да натисне педала, да си зададе простия въпрос – струва ли си петнайсетте минути?
Чрез настоящата публикация Габрово Нюз отправя и още един въпрос към своите читатели: смятате ли, че показването на истинския ужас от катастрофа, с безжизнени тела и части от човешко тяло по пътното платно, би послужило като по-силна мярка за превенция срещу опасното поведение на пътя, или подобни кадри само нараняват, без реално да променят нищо? Споделете мнението си в коментар под публикацията.

Крими
Черен джип с безумно изпълнение на пътя край Габрово, полицията го погна!

Черен джип „БМВ“, управляван от 20-годишен водач, направи безумно изпълнение на пътя между Габрово и Севлиево, в близост до опасното кръстовище за село Враниловци, след което полицията се самосезира и го погна с цялата строгост на Закона!
Безразсъдното поведение на пътния джигит, застрашил не само своя живот, бе заснето от видеорегистратор в друг автомобил и бе публикувано за разпространение в габровските групи в социалната мрежа фейсбук, където бързо набра вълна от възмущение.
След рисковото изпреварване, служители на сектор „Пътна полиция“ при Областна дирекция на МВР-Габрово се самосезираха и предприеха незабавни действия по установяване на водача.

По данни на полицията случката се разиграла на 13 юни на път II-44, в района на кръстовището за село Армените. Тогава 20-годишен водач на лек автомобил БМВ, движещ се в посока към Севлиево, извършил неправилно изпреварване от дясната страна на друго моторно превозно средство.
С действията си младият водач създал непосредствена опасност за останалите участници в движението.
Днес, 17 юни, водачът бил установен от полицейските служители, като спрямо него е взето административно отношение.

-
Кримипреди 4 дниЧерен джип с безумно изпълнение на пътя край Габрово, полицията го погна!
-
Икономикапреди 6 дниНова ера при таксуването в обществения транспорт на Габрово
-
Културапреди 6 дниМонографията „Борис Димовски“ ще бъде представена в Музея на хумора
-
Икономикапреди 3 дниОтвъд IT: Защо Gabrovo Digital Summit е полезен за всеки, искащ да е подготвен за бъдещето?
-
Новинипреди 5 дниГеополитика и общество: Дипломатически анализи
-
Икономикапреди 5 дниБългарски Фермерски пазар пред зала ,,Възраждане“ в Габрово на 20 юни
-
Икономикапреди 6 дни„Мисия 15“ на Дигитален клуб към ГТПП
-
Новинипреди 3 дниЕднократна помощ за семейството на загиналия при наводненията





