Свържи се с нас

Крими

Как да се действа за недопускане конфликт на интереси от кметове и съветници

Едно от първите задължения на новите кметове и общински съветници, след встъпването им в длъжност…

Published

on

Д-р Николай Николов © Copyright 2011 — Gabrovo News. All Rights Reserved

Едно от първите задължения на новите кметове и общински съветници, след встъпването им в длъжност,  е подаването на декларации за несъвместимост по чл.12, т.1 и за конфликт на интереси по принцип по чл.12, т.2 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси /ЗПУКИ/, а също прекратяване на изпълнението на професии или дейности, осъществяването на които е несъвместимо с тези две публични позиции.

Несъвместимостите са предвидени в закон забрани за заемане на други длъжности или извършване на дейности, паралелно със заетата позиция.  За 264 кметове на общини и няколко хиляди  кметове на кметства те са предвидени в чл.41, ал.1 и чл.42, ал.1, т.7,  а за над 5 000 общински съветници в чл.30, ал.4, т.4 и чл.34, ал.5 от Закона за местното самоуправление и местната администрация. Предвидените несъвместимостите целят прекъсване на зависимости на овластеното лице от фирми, ведомства и др.  и недопускане използване на служебно положение в частен интерес.

         Често срещана картинка в родната действителност е скромният или едва кретащ бизнес на някой новоизпечен местен властник изведнъж да се „разрасне” след влизането му във властта. „Най-практикуваните”  начини за облагодетелстване от местната управление са – възлагане на обществени поръчки на фирми, уж прехвърлени  на някой роднина на кмета или заместник-кмета при встъпването му в длъжност, спечелване  на обществени поръчки от фирми на действащи общински съветници /строителство, застраховки, доставка на храни и др./, назначаване на близката рода в частни фирми, зависещи от общината или в самата местна администрация, изнасяне на информация към частния бизнес и др.  Това са форми на конфликт на интереси, които действащият български закон преследва и наказва. Те са колкото уродливи, толкова и недопустими, защото подкопават демокрацията, правовата държава, свободната конкуренция  и принципа, че властта съществува за гражданите, а не сама за себе си.

         Стриктното спазване на установените несъвместимости е важно условие за ограничаване на злоупотребите с власт. Не по-малко съществено е съобразяване на  системата от четири декларации по чл.12,т.1-4 ЗПУКИ, които целят публичност на факти като –  кой с какви зависимости /несъвместимости, фирми, задължения над 5 000 лева и др./ влиза във властта, как се развиват те във времето,  наличие на частен интерес във връзка с конкретно управленско пълномощие /гласуване, издаване на административен акт и т.н./.

Отстраняването на несъвместимостите и своевременното деклариране на частните  интереси  са формални изисквания.

         Предварителното познаване на тези правила е важно, за да се избегнат излишни санкции. За една държава е по-важно да създава и обяснява подходящ ред за почтенност на управлението, отколкото да  наказва и търси виновници.

         Чл.5 от ЗПУКИ, във връзка с 41, ал.1 от ЗМСМА забранява на кметовете на общини и кметства, кметските наместници, заместник-кметовете и кметовете на райони да извършват търговска дейност по Търговския закон, да са търговски представители, управители  контрольори, прокуристи и членове на колективни органи на търговски дружества. Няма пречка кметовете да притежават дялове или акции в търговски дружества или да са членове на управителни органи на сдружения с нестопанска цел. И двата факта подлежат на деклариране в съответните графи на декларацията по чл.12, т.2, която е приложение към закона.

         По-различни са изискванията за несъвместимост на общинските съветници, доколкото работата в Общинския съвет не е основното им занимание. Съгласно чл.34, ал.5 ЗМСМА  общинският съветник не може да бъде член на колективен орган, управител, контрольор, прокурист, синдик, ликвидатор на търговско дружество. За разлика от кметовете това ограничение е валидно само за онези дружества,  в които общината има участие или притежава в капитала му дори един дял или акция. Съветниците не могат да са директори на общински предприятия /например „Обредни дейности”/ или да са общински съветници в страна член на ЕС. Заемането на щатна длъжност в съответната общинска администрация също е забранено.

         Не съществуват забрани общинските съветници да бъдат ЕТ, управители или членове на бордове на частни или само държавни търговски дружества, да участват като членове на органи на сдружения с нестопанска цел, читалища и училищни настоятелства. Няма пречка също да са служители в общински фирми или да представляват Общинския съвет в техни общи събрания.

 Като врата в действащото законодателство, която трябва да бъде затворена,  може  да се определи съществуващата възможност директори на общински училища или домове на сираци  на общинска издръжка  да са общински съветници. Проблемът идва от позицията на работодател, която кметът на  общината заема  и от тук зависимостта на съответния съветник – директор при гласуване  предложенията на кмета.

         И кметовете, и съветниците не могат да съвместяват тези позиции с други публични длъжности, посочени в ЗМСМА, като народни представители, министри, областни и зам.-областни управители и други.

/следва продължение…/

Статията е публикувана във вестник „Труд”.
автор: Николай Николов
Доктор по право

Можете да ни намерите и във Фейсбук на :
http://www.facebook.com/#!/pages/Gabrovonewsbg/140586109338730

Крими

Комисар Николай Ангелов е новият заместник-директор на ОДМВР – Габрово

Published

on

Със заповед на министъра на вътрешните работи Иван Демерджиев комисар Николай Ангелов е временно преназначен на длъжността заместник-директор на Областната дирекция на МВР-Габрово, информираха от пресцентъра на полицията.

Днес, 15 септември, той бе представен пред състава от директора старши комисар Илиян Иванов. Старши комисар Иванов отбеляза, че промяната е продиктувана от необходимостта за подобряване работата на областната дирекция.

Той подчерта високия професионализъм на комисар Ангелов и изрази увереност, че неговият опит и качества ще допринесат за добрия работен климат и успешното изпълнение на поставените пред дирекцията цели и задачи.

Комисар Ангелов благодари за оказаното доверие и заяви, че познава и е работил с голяма част от служителите на дирекцията. Той изрази увереност, че с общи усилия ще продължат активната работа по основните приоритети на МВР, сред които противодействието на разпространението на наркотични вещества, повишаването на пътната безопасност и противодействието на престъпленията по линия на „Икономическа полиция“.

Николай Ангелов е роден на 11 март 1978 г. в Дряново. Завършил е бакалавърска и магистърска степен в Технически университет – Габрово. Професионалният му път в системата на МВР започва през 2001 г. като полицай в група „Охрана на обществения ред“ при РУ-Габрово. Последователно е работил в група „Териториална полиция“ при РУ-Габрово; разследващ полицай в отдел „Разследване“; разузнавач в сектор „Криминална полиция“ при РУ-Габрово и инспектор в сектор БОП-Велико Търново. През 2021 г. е назначен за началник на сектор „Криминална полиция“ при РУ-Габрово, а през 2025 г. оглавява сектор БОП-Велико Търново, Габрово. На 1 септември 2026 г. комисар Ангелов е преназначен за началник на отдел „Криминална полиция“ при ОДМВР-Габрово, а от 14 септември 2026 г. заема длъжността заместник-директор на областната дирекция. Награждаван е многократно за високи професионални постижения. Николай Ангелов е семеен, с едно дете.

Досегашният заместник-директор Цветан Петков ще бъде преназначен на друга длъжност в ОДМВР-Габрово.

Зареди още

Крими

Проверяват всички складове за боеприпаси след взривовете в базата на ЕМКО

Published

on

Проверяват всички складове за боеприпаси след взривовете в базата на ЕМКО край с. Горни Върпища, съобщи министърът на вътрешните работи Иван Демерджиев. Той обяви, че ще бъде извършено обследване на всички складове на територията на страната, в които се съхраняват взривни вещества и боеприпаси.

Проверките ще обхванат условията за съхранение и мерките за охрана и сигурност. Като причина за необходимостта от национална проверка бяха посочени не само инцидентите в бази на ЕМКО от последния месец, а и от предходни години в други складове и производства за боеприпаси.

Ще бъдат анализирани данните от всички предприятия, за да се установи дали съществуват общи модели или повтарящи се практики. Започнаха и първоначалните следствени действия. Оглед на мястото на взрива все още не може да бъде извършен заради опасността за разследващите екипи.

Предстои експерти от Дирекция „Специални операции за борба с тероризма“ да оценят кога достъпът до територията на складовите помещения може да бъде безопасен за екипите, които ще извършат огледи.

Разпитани са двамата охранители, които са били свидетели на инцидента. Иззета е и информацията от охранителните камери, която ще бъде анализирана в рамките на разследването. На този етап не е установена причината за взрива. Проверяват се всички възможни версии, включително данни за предходни инциденти в обекта.

Започнало е разследване, като към момента не се изключва нито една версия за причините за инцидента. Предстои резултатите от проверките да покажат дали са налице нарушения или пропуски в организацията на съхранението и охраната на обекта.

Пожарът е локализиран само на територията на складовата база, а включването на доброволчески формирования в гасенето му на този етап не се налага. Няма установено завишаване на нормите на замърсяване на въздуха.

Зареди още

Крими

Досъдебно за пожар в склад за боеприпаси и взривни вещества в с. Горни Върпища

Published

on

Окръжна прокуратура – Габрово ръководи разследване по досъдебно производство за пожар в склад за боеприпаси и взривни вещества в с. Горни Върпища, община Дряново.

Производството е образувано за престъпление по чл. 330 ал. 3 от НК във връзка с възникнал на 11.09.2026 г. около 23.00 часа в землището на с. Горни Върпища в склад № 12 в складова база за боеприпаси и взривни вещества „Горни Върпища“ на „Емко“ ООД, от който е последвал взрив, като е имало опасност да се разпростре и върху други имоти и да последват значителни вреди.

Досъдебното е започнато с разпит на свидетел-очевидец. Районът на пожара е отцепен и след пълното му обезопасяване от служители на СОБТ, разследващият екип ще извърши оглед.

Предстои изискване на документацията, свързана със склада, съхраняваните в него материали и тяхното движение /вход – изход/. Причината за пожара и размера на причинените вреди ще бъдат уточнени чрез назначаване на необходимите експертизи.

В резултат на възникналия пожар няма пострадали лица. Същият е своевременно овладян и не се е разпространил върху други имоти и горски територии. Унищожени са само сграда и имущество в склада, в който е възникнал пожара.

Разследването е възложено на следовател и продължава под ръководството на Окръжна прокуратура – Габрово. Допълнителна информация по случая ще бъде предоставена след извършване на огледа на местопроизшествието.

Това бе съобщено на брифинг с участието на местното и централно ръководство на МВР и на окръжния прокурор на Окръжна прокуратура – Габрово Тихомир Петков. Действията на разследващите се съгласуват със сформирания оперативен щаб.

Зареди още

Реклама

Популярни новини от последната седмица