Крими
Как да се действа за недопускане конфликт на интереси от кметове и съветници
Едно от първите задължения на новите кметове и общински съветници, след встъпването им в длъжност…

Д-р Николай Николов © Copyright 2011 — Gabrovo News. All Rights Reserved
Едно от първите задължения на новите кметове и общински съветници, след встъпването им в длъжност, е подаването на декларации за несъвместимост по чл.12, т.1 и за конфликт на интереси по принцип по чл.12, т.2 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси /ЗПУКИ/, а също прекратяване на изпълнението на професии или дейности, осъществяването на които е несъвместимо с тези две публични позиции.
Несъвместимостите са предвидени в закон забрани за заемане на други длъжности или извършване на дейности, паралелно със заетата позиция. За 264 кметове на общини и няколко хиляди кметове на кметства те са предвидени в чл.41, ал.1 и чл.42, ал.1, т.7, а за над 5 000 общински съветници в чл.30, ал.4, т.4 и чл.34, ал.5 от Закона за местното самоуправление и местната администрация. Предвидените несъвместимостите целят прекъсване на зависимости на овластеното лице от фирми, ведомства и др. и недопускане използване на служебно положение в частен интерес.
Често срещана картинка в родната действителност е скромният или едва кретащ бизнес на някой новоизпечен местен властник изведнъж да се „разрасне” след влизането му във властта. „Най-практикуваните” начини за облагодетелстване от местната управление са – възлагане на обществени поръчки на фирми, уж прехвърлени на някой роднина на кмета или заместник-кмета при встъпването му в длъжност, спечелване на обществени поръчки от фирми на действащи общински съветници /строителство, застраховки, доставка на храни и др./, назначаване на близката рода в частни фирми, зависещи от общината или в самата местна администрация, изнасяне на информация към частния бизнес и др. Това са форми на конфликт на интереси, които действащият български закон преследва и наказва. Те са колкото уродливи, толкова и недопустими, защото подкопават демокрацията, правовата държава, свободната конкуренция и принципа, че властта съществува за гражданите, а не сама за себе си.
Стриктното спазване на установените несъвместимости е важно условие за ограничаване на злоупотребите с власт. Не по-малко съществено е съобразяване на системата от четири декларации по чл.12,т.1-4 ЗПУКИ, които целят публичност на факти като – кой с какви зависимости /несъвместимости, фирми, задължения над 5 000 лева и др./ влиза във властта, как се развиват те във времето, наличие на частен интерес във връзка с конкретно управленско пълномощие /гласуване, издаване на административен акт и т.н./.
Отстраняването на несъвместимостите и своевременното деклариране на частните интереси са формални изисквания.
Предварителното познаване на тези правила е важно, за да се избегнат излишни санкции. За една държава е по-важно да създава и обяснява подходящ ред за почтенност на управлението, отколкото да наказва и търси виновници.
Чл.5 от ЗПУКИ, във връзка с 41, ал.1 от ЗМСМА забранява на кметовете на общини и кметства, кметските наместници, заместник-кметовете и кметовете на райони да извършват търговска дейност по Търговския закон, да са търговски представители, управители контрольори, прокуристи и членове на колективни органи на търговски дружества. Няма пречка кметовете да притежават дялове или акции в търговски дружества или да са членове на управителни органи на сдружения с нестопанска цел. И двата факта подлежат на деклариране в съответните графи на декларацията по чл.12, т.2, която е приложение към закона.
По-различни са изискванията за несъвместимост на общинските съветници, доколкото работата в Общинския съвет не е основното им занимание. Съгласно чл.34, ал.5 ЗМСМА общинският съветник не може да бъде член на колективен орган, управител, контрольор, прокурист, синдик, ликвидатор на търговско дружество. За разлика от кметовете това ограничение е валидно само за онези дружества, в които общината има участие или притежава в капитала му дори един дял или акция. Съветниците не могат да са директори на общински предприятия /например „Обредни дейности”/ или да са общински съветници в страна член на ЕС. Заемането на щатна длъжност в съответната общинска администрация също е забранено.
Не съществуват забрани общинските съветници да бъдат ЕТ, управители или членове на бордове на частни или само държавни търговски дружества, да участват като членове на органи на сдружения с нестопанска цел, читалища и училищни настоятелства. Няма пречка също да са служители в общински фирми или да представляват Общинския съвет в техни общи събрания.
Като врата в действащото законодателство, която трябва да бъде затворена, може да се определи съществуващата възможност директори на общински училища или домове на сираци на общинска издръжка да са общински съветници. Проблемът идва от позицията на работодател, която кметът на общината заема и от тук зависимостта на съответния съветник – директор при гласуване предложенията на кмета.
И кметовете, и съветниците не могат да съвместяват тези позиции с други публични длъжности, посочени в ЗМСМА, като народни представители, министри, областни и зам.-областни управители и други.
/следва продължение…/
Статията е публикувана във вестник „Труд”.
автор: Николай Николов
Доктор по право
Можете да ни намерите и във Фейсбук на :
http://www.facebook.com/#!/pages/Gabrovonewsbg/140586109338730
Крими
Вътрешният министър, заместникът му и главния секретар на МВР посетиха Габрово

Министърът на вътрешните работи Емил Дечев, заместник-министърът Калоян Милтенов и изпълняващият длъжността главен секретар на МВР, главен комисар Георги Кандев, проведоха работна среща с ръководния състав на Областната дирекция на МВР – Габрово.

В рамките на срещата министър Дечев подчерта, че основният приоритет на Министерството е подготовката и провеждането на честни, демократични и законосъобразни избори.
Той акцентира върху необходимостта от еднакво и безпристрастно прилагане на закона спрямо всички извършители на нарушения и престъпления, без допускане на двойни стандарти, както и върху нуждата от бързи и решителни действия от страна на полицейските служители.
Като ключов елемент в работата на структурите на МВР бе откроено и повишаването на качеството на досъдебните производства, както и ефективността на разследванията.
Акцент бе поставен и върху работата със сигнали, постъпващи от представители на неправителствени организации, граждански активисти и разследващи журналисти. Министър Дечев подчерта, че те са важен партньор на институциите, тъй като често разполагат с ценна информация, която може да подпомогне разкриването на престъпления.
Главен комисар Кандев представи анализ на резултатите от полицейската дейност в контекста на предстоящите избори, като направи съпоставка с данните от изборния период през 2024 г.

По думите му, 20 дни преди изборите през настоящата година служителите на ОДМВР – Габрово са работили по 20 сигнала, при 2 сигнала за същия период през 2024 г. До момента са образувани три досъдебни производства, при липса на такива през 2024 г.

Изготвени и връчени са 22 предупредителни протокола, при един за 2024 г. „Зад тези резултати стои сериозният труд и ангажираност на всички служители“, отбеляза той, като увери, че ще продължи да се оказва пълна подкрепа за проактивните действия на полицейските органи.
„Работете уверено и в рамките на закона“, заяви още главен комисар Кандев. Заместник-министър Милтенов също призова служителите да изпълняват служебните с задължения при стриктно спазване на законовите разпоредби.

Крими
Ръст на преписките и наркоделата, отчетоха габровските прокурори

Увеличение на броя на наблюдаваните преписки и на делата, с предмет наркотични вещества и намаляване на броя на оправдателните присъди, отчетоха прокурорите от Окръжна прокуратура-Габрово, Районна прокуратура-Габрово и Териториалните ѝ отделения в гр. Севлиево, гр. Трявна и гр. Дряново по време на проведеното на 26.03.2026 г. събрание за дейността им през 2025 г.
Окръжният прокурор Тихомир Петков представи обобщени данни и анализ за работата на магистратите във всички етапи на наказателния процес – досъдебна и съдебна фаза, по гражданско-съдебния надзор, надзора за законност, административно-съдебния надзор, обема на прокурорската дейност. Обсъдени бяха някои категории тежки престъпления и такива с особен обществен интерес.

На събранието присъстваха Ваня Стефанова – заместник на главния прокурор при Върховна касационна прокуратура, Светослав Калчев – и. ф. апелативен прокурор на Апелативна прокуратура-Велико Търново, Георги Георгиев – зам. апелативен прокурор на АПВТ, ръководителите на Окръжен съд-Габрово, отдел „Разследване“ при ОД на МВР-Габрово, на структури на БОП и ДАНС, прокурори и следователи от съдебния район.
През 2025 г. прокурорите от Габровски съдебен район отчитат увеличение на броя на наблюдаваните преписки – 2799 преписки, като 95,28% от тях са решени. Наблюдавани са 2624 досъдебни производства. В отчета бе отбелязано, че и през 2025 г. структуроопределящи за Районна прокуратура-Габрово са водените досъдебни производства за престъпления против собствеността и общоопасните престъпления. Те заедно представляват 77,3% от всички новообразувани досъдебни производства.
При общоопасните престъпления се наблюдава увеличение на броя на досъдебните производства с предмет наркотични вещества – 175 броя, при 153 броя през 2024 г. и намаляване на броя на новообразуваните досъдебни производства за управление на МПС след употреба на алкохол/наркотици, които са спаднали на 131 броя при 155 броя през 2024 г.

Запазва се тенденцията и при Окръжна прокуратура- Габрово структуроопределящи да са престъпленията против личността, против стопанството, общоопасните престъпления и престъпленията против финансовата, данъчната и осигурителната системи, които заедно представляват 91,5 % от образуваните през годината досъдебни производства.
В съдилищата са образувани 390 дела по внесени 376 прокурорски акта и на съда са предадени 391 лица. По актове на прокурорите от Окръжна прокуратура-Габрово и Районна прокуратура-Габрово са осъдени и санкционирани с влезли в сила присъди и решения 370 лица.
Положителна оценка за работата на магистратите от съдебния район е високият ръст на потвърдените прокурорски актове от горестоящите прокурорски инстанции и от съда, както и намалелия брой оправдателни присъди, които са с нисък относителен дял от 2,05% от образуваните дела в съда.
Заместникът на главния прокурор Ваня Стефанова поздрави прокурорите и следователите за добрата им работа и за постигнатите успешни резултати през отчетната година. Пожела им да запазят добрата организация на работа и успех през настоящата година.

Крими
Погнаха шофьора на „БМВ“-то, забило се в магазин на Бичкинята

Само часове след като кадрите от зрелищната катастрофа на бул. „Столетов“ взривиха социалните мрежи, санкциите вече са факт.
Водачът на лекия автомобил „БМВ“, който буквално прелетя през тротоара и се заби в хладилните витрини на магазин в квартал „Бичкиня“, е с отнета шофьорска книжка, а „баварецът“ е дерегистриран.
Инцидентът, който по чудо не завърши с жертви пред комплекс „Сити“, предизвикал вълна от възмущение сред габровци се разигра в петък в обедните часове.
Благодарение на бързото разпространение на информацията и снимковия материал в социалните мрежи, контролните органи реагираха безкомпромисно.
Макар пробите за алкохол и наркотици на водача по първоначални данни да са били отрицателни, мащабът на ПТП-то и застрашаването на живота на пешеходците са натежали при вземането на решението за временно отнемане на свидетелството за управление.

На мястото на произшествието екип на „Пътна полиция“ е съставил необходимите актове. Припомняме, че лекият автомобил се е движил в посока към центъра на Габрово идвайки от посока Велико Търново.
Свидетели описват удара като „звук от експлозия“. Унищожените хладилни витрини и разпиляната стока са само върхът на айсберга, основният въпрос за местната общност остава безопасността на пешеходците в този натоварен участък.
Срещу водача е образувано административнонаказателно производство.
Наложени са и принудителни административни мерки – временно отнемане на свидетелството за управление на МПС и спиране на автомобила от движение.

-
Новинипреди 7 дни„Болестта на първата среща“ остава предизвикателство за общественото здраве
-
Новинипреди 7 дниПредседателят на БСП Крум Зарков откри предизборната кампания за област Габрово
-
Новинипреди 5 дниКампанията „НЗОК за теб“ бе представена в НАГ
-
Любопитнопреди 6 дниМладежко събитие тази събота в Дома на културата
-
Новинипреди 5 дниОбявена е поръчката за инженеринг на зала „Орловец“
-
Кримипреди 5 дниРъст на преписките и наркоделата, отчетоха габровските прокурори
-
Новинипреди 4 дниСилен екип на ПП-ДБ за 7 МИР Габрово
-
Новинипреди 3 дниСилна България в силна Европа или България на двата стола? Изборът е ясен










