Николай Григоров, председател на групата общински съветници на Местна коалиция „БСП За България, АБВ“: „Бюджет 2022 на Община Габрово ще бъде актуализиран многократно“
Статия на Стефка Бурмова

За пръв път приемаме Бюджета на Община Габрово толкова късно – след като три месеца от годината вече минаха, заяви общинският съветник и председател на групата общински съветници от Местна коалиция „БСП За България, АБВ“ Николай Григоров. Бюджетът на Общината е в размер на 75 938 хил. лева, като приходите са над 5 552 032 лв. повече от миналогодишните. Два са елементите, благодарение на които се покачва бюджетът.

Първият е свързан с увеличаване размера на държавно делегираните дейности с 3 831 985 лв., които представляват около 54 % от общия размер. Вторият са местните данъци и такси, които, особено в частта за битови отпадъци, бяха повишени значително. А това покачва относителния размер на местните приходи, като част от тях отиват за делегираните държавни дейности. Ние не си правим илюзии и сме убедени, че Бюджет 2022 г. ще бъде актуализиран многократно – не само поради нестабилната ситуация в България и Европа, породена най-вече от войната в Украйна. Както и поради факта, че някои от приходите, които са записани са надценени и няма да бъдат изпълнени.

Ние считаме, че голяма част от тях са надценени. Като приходите от продажба на нематериални активи – например правото на строеж. Години наред планираното не е изпълнявано. Миналата година не са изпълнени, за тази година също смятаме, че няма да бъдат. Защото строителството тази година ще бъде особено деликатно, поради поскъпването на строителни материали, на енергия, на горива и т. н. А правото на строеж е свързано именно със строителството. В същото време строителните фирми, разбираемо, са много предпазливи. Сега отново се предвиждат по-високи даже от 2021 г. параметри. И на база на какво се повишават те – не е ясно.

Друг сериозен приходоизточник е свързан с данъка върху превозните средства, който не е изпълнен за предходната година, а за 2022 г. се завишава. Други, които не се изпълняват са свързани с управлението на собствеността. Завишават се твърде много таксите за административни услуги, което рефлектира върху всеки един гражданин. Изобщо голяма част от заложените приходи в Бюджета за 2022 г., според нас няма да бъдат изпълнени, дори в обемите си от 2021 г.

Разбира се, има и някои, които ще бъдат изпълнени. Като такса битови отпадъци, например. А и поради увеличения им размер те са повече. Обикновено там имаме добра събираемост – 80%, а сега с повишения промил в местната хазна ще постъпят повече средства.

Поради разширения обхват на „ Синята зона“ се очакват и повече постъпления. Приходи от концесии въобще не се планират. Туристическият данък е същият, както миналата година, макар и той да не се изпълнява. Приходите, свързани с управлението на собствеността също са подценени. Няма ясна визия какво ще се прави с някои обекти от общинската собственост. Онова, което се коментира и което очакваме общинската администрация да предложи, е повишаване на някои такси в Наредбата за местните данъци и такси. Примерно за наема на земеделска земя, за първоначалните оценки на някои от обектите и т.н., което приемаме за нормално. Това е един от приходоизточниците, който е подценен, според нас.

По отношение на разходите не коментираме държавно-делегираните, тъй като те са разпределени. Изравнителната субсидия и това, което се дава за зимното почистване, е повече от миналата година, но тези средства са целеви. По отношение на местните дейности много от посоченото в инвестиционната програма е спорно. Например от Общинско предприятие „Паркиране и репатриране“ искат да бъде купена видеоуредба, която сканира номерата на колите, както и да изгради някаква система, която не е ясно за какво ще служи, в общ размер от 60 000 лева. Плюс закупуването на един нов автомобил , сумата, която е заделена не обоснована. Освен това за РЕМО „Етъра“ има предвидени едни средства, които не са добре защитени. Те са свързани с видеонаблюдение, с озвучителна уредба и т.н. Предвидени са и голям брой компютърни конфигурации. Недостатъчни са и парите за текущите ремонти.

Прави впечатление, че размерът на общинския дълг доста се увеличава, поради участие в някои проекти, които изискват и самофинансиране. Като големият проект, който предстои да се реализира, свързан с ремонта на Дома на културата. Той явно ще трябва да се преразглежда, тъй като това, което беше заложено, надали ще удовлетвори строителите. Въобще Бюджетът за 2022 г. няма цялостна концепция и визия. Вероятно това е и по-трудно, тъй като ситуацията в днешно време е много динамична. Но неща, които години наред, ние сме критикували, са отразени по същия начин и в тазгодишния бюджет.

Пак казвам – вероятно размерът на приходите ще бъде по-голям, но това се дължи на държавно делегираните дейности, на събраните от населението такса битови отпадъци и другите, които е планира да се увеличат. Балансът между услугите, които се предоставят на населението и тяхното качество обаче все повече се губи. Разбира се, има и много други неща като някои от преходните обекти – примерно новият гробищен парк, средствата предвидени за справяне с КОВИД – кризата от миналата година са заложени в инвестиционната програма.

Прави впечатление и размерът на средствата, свързани с инвестициите в инфраструктурата на население места – те са в същия размер като миналата година, което е твърде малко, с оглед на нуждите им. А трябва да се отчита и фактът, че все повече хора от града се насочват да живеят по селата, трайно се заселват там и в крайградските райони.

В Програмата за развитието на туризма например е казано, че ръстът на селския туризъм е по-висок.

В програма „Култура“ на Общината са заложени и дейности, които са свързани със селата. Това означава, че в тази посока трябва да се търси по-голямо финансиране за развитие на инфраструктурата .

Така че, групата общински съветници на БСП, няма да подкрепи този Бюджет. Ясно е, че той е твърде нестабилен и ще бъде променян няколко пъти през годината. Но това, което сме казвали през годините, ще продължим да го твърдим. А именно подценени приходи от собственост, недостатъчно обосновани разходи, механичен подход към изработването на бюджета.

Примерно лично аз не виждам един много силен елемент на симбиоза между граждани и Община за извършване на малки благоустройствени дейности чрез публично-частно партньорства. В тази посока средствата винаги са били малко, но сега съвсем ги няма. А това е начин да се реализират дейности без да се дават много пари – с труда на гражданите и с материали на Общината или по друг начин.

Ние сме давали предложения, които без да ощетяват общинския бюджет, стимулират определени дейности. Като например Културният чек, чрез който завършващите учебната година ученици да посещават безплатно прояви на габровските културни институти.

Има и много други въпроси, които възникват от предложения за обсъждане бюджет. Ние сме поискали информация за тях, ще видим какво ще ни бъде отговорено. Но рекордният бюджет за тази година надали ще доведе до повишавана стандарта на живот на габровци.

Следете ни и във Фейсбук на:
https://www.facebook.com/gabrovonews/