снимка: Община Габрово

Неизвестността по отношение на това как се взимат решения в Община Габрово и може ли някой да се носи отговорност за тях, придобива нови измерения и продължава да витае в пространството.

Габровският районен съд върна на работа уволнения дисциплинарно старши – експерт на Община Габрово от Дирекция “Инфраструктура и екология”, изпълнил заповед на началника си за мерките за безопасност на пресичащите по пешеходната пътека на бул.”Априлов”, в района на стадион “Христо Ботев”, които провокираха недоволството на габровци през месец януари.

Съдът призна, че отстраняването на служителя от кмета на Община Габрово е незаконно и го отменя, като се произнесе още Общината да заплати направените от служителя разноски по делото и държавната такса върху уважените искове. Не беше уважен искът на старши – експерта, представляващ обезщетение за времето на оставане  без работа.

Решението за изпълняване на нарезите на пътното платно е било взето в  Община Габрово, на среща между зам.- кмета Климент Кунев и представители на ОД на МВР, след поредния инцидент с пешеходец на пешеходната пътека. Решението било да се изпълни спешна мярка – изработване на нарези с дълбочина 2 см. напречно на платното за движение – по един от двете страни на пешеходната пътека на разстояние 6 метра един от друг. Посочено е, че зам.-кметът е определил експерта за отговорен представител на Общината при изпълнение на нарезите. В докладната записка е посочено също, че старши – експертът не е присъствал на срещата, когато е взето решението за нарезите, но устно й било обяснено какво е предвидено да се извърши.

На следващия ден след изпълнението на нарезите  зам.- кметът  бил шокиран от резултата. Констатирал, че на място шахматно били изпълнени множество нарези със значителна дълбочина, което противоречало на първоначалната идея и създавало предпоставки за конфликти между водачите на МПС и недоволство на гражданите.

От мотивите на Съда става ясно, че на 16-ти януари от фирма “Пътни строежи” предоставили фреза за изрязване на асфалта, като чрез старши – експерта се опитали да се свържат със зам. – кмета Климент Кунев, който да отиде на място. Кунев обаче разпоредил вместо него на място да отиде служителят и да бъде извършено нарязването на асфалта.

За това разпореждане на зам. – кмета служителят уведомил и прекия си ръководител  М. Костадинова, която също разпоредила да започне изрязването, а експертът изпълнил заповедта и отишъл на място.

Когато работниците от “Пътни строежи” започнали нарязването се оказало, че предоставената за целта фреза има повреда, поради което дълбочината на нарезите се оказала по – голяма от предвидените  два сантиметра.

Тогава по предложение на експерта и със съгласието на представителите на КАТ и “Пътни строежи” се взело решение да се направят шахматни нарези, по посока надлъжно на пътното платно, като по този начин нарезът започва от “нула” и свършва на “нула”, с цел по – плавно преминаване. След няколко минути работа машината окончателно се повредила и работата била преустановена.

Старши – експертът се обадил на зам.-кмета Кунев за да го уведоми, а той по телефона й разпоредил да продължат работата с фугорез и ако трябва да дълбаят с “Канго”. Експертът твърди, че е успял да го убеди нещата да останат в това положение, а ако се наложи, в последствие пътното платно можело да бъде допълнително донарязано.

В явно нарушение на изискванията на посочената наредбата за начините за обезопасяване на движението, именно Община Габрово, която следва да контролира изпълнението на наредбата, в качеството си на собственик на пътя, чрез заместник – кмета си, е разпоредила пешеходната пътека да бъде обезопасена посредством разрушаване на пътното платно.  Община Габрово не представили никакви доказателства за това какви са техническите и технологични правила за изрязване на “обезопасителни” дупки на пътя, и това е логично, тъй като съществуването на подобни правила е абсурдно.

Нито едно от обстоятелствата обаче не е съобразено от работодателя при индивидуализиране на дисциплинарното наказание наложено на експерта. Такава индивидуализация на практика не е извършвана. Уволнението на служителя е обявено публично пред медиите, един месец преди да му бъдат поискани обяснения и преди да бъде изготвена Докладната записка на Климент Кунев, което ясно показва, че въпросът е бил решен, преди да бъдат изяснени обстоятелствата по случая и липсва всякаква обективност от страна на работодателя при преценката на вида на дисциплинарното наказание и дали въобще следва да бъде налагано такова.

Практически пред Кмета на Община Габрово не е имало друг избор – ако не беше уволнил служителя, щеше да е излъгал публично гражданите на Габрово.

По изложените съображения съдът намира, че заповедта за налагане на дисциплинарното наказание е незаконосъобразна, издадена в нарушение на чл. 189 от КТ без да бъде съобразена тежестта на извършеното нарушение, степента на вина на експерта и обстоятелството, че в крайна сметка тя е действала в изпълнение на служебна заповед, която сама по себе си е издадена в нарушение нормативните изисквания установени в НАРЕДБА № РД-02-20-10 от 5.07.2012г.

Решението на Габровския районен съд подлежи на въззивно обжалване пред Габровски окръжен съд в двуседмичен срок.

Следете ни и във Фейсбук на:
http://www.facebook.com/#!/pages/Gabrovonewsbg/140586109338730