© Copyright 2011 — Gabrovo News. All Rights Reserved

При наличие на правен интерес в конкретен случай трябва да е въведено в правна норма задължение  за самоотвод и недопускане до изпълнение на задълженията. Право на сигнал /жалба/ за конфликт на интереси до съответния контролен орган следва да има само конкретното лице, чиито права и законни интереси са засегнати от упражнените в нарушение на правилата за недопускане на конфликт на интереси задължения. В публичния сектор е възможно всеки, който разполага с данни за конфликт на интереси да подаде сигнал срещу съответния властник, без да е необходимо да има конкретен интерес от финалния акт.

Процедурата за установяване и санкциониране на конфликт на интереси трябва ясно определяне на органа, който я провежда. И тук подходът следва да е съобразен със специфичните условия на съответния сектор. Няма пречка при лекарите и адвокатите тези функции да бъдат възложени на съществуващи контролни органи в съответните съсловни организации. Това са  Лекарските етични  комисии и дисциплинарните съдилища към адвокатските колегии.

Допустимо е правомощията за установяване и санкциониране на конфликт на интереси в частния сектор да бъдат възложени на държавни органи. Според действащото законодателство редица конкретни ситуации на конфликт във връзка с работата на частни финансови институции /дружества със специална инвестиционна цел, банки, финансови конгломерати и др./ се   проверяват и констатират от Комисията за финансов надзор или БНБ.

ДЪРЖАВЕН ОРГАН И ЗА НОТАРИУСИ И ЧАСТНИ СЪДИЯ-ИЗПЪЛНИТЕЛИ

Доколкото частните съдебни изпълнители и нотариусите осъществяват делегирани им  публични  функции в областта на изпълнението на съдебни актове и нотариалните производства установяването на конфликти на интереси в тяхната дейност може да се повери на Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси.

Задължително е засегнатото от неправомерните действия лице, подало сигнала /жалбата/,  да има възможност да представя доказателства и да бъде равностойна страна. Възможността за съдебно оспорване от заинтересованите лица на постановения акт, с който се установява или не конфликт на интереси също е задължителна.

При установен с влязъл в сила акт за конфликт на интереси е важно да бъде предвиден ред за пълно или частично възстановяване на щетите на увреденото в резултат на конфликта на интереси лице. Възприемането и поетапното разработване в отделните сектори на предлаганите законодателни идеи биха  дали възможност за развитие на конкуренцията в икономиката и нов етап в защита правата на потребителите в България. Това би означавало и друго качество на отношенията служител – частна корпорация и лице, упражняващо свободна професия – потребител на услуги.  Тази уредба ще даде възможност за активни действия за защита  правата на хиляди граждани и стопански субекти.

Статията е публикувана във вестник „Труд”.
автор: Николай Николов
Доктор по право, член на Комисията
за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси